| （２０１９年１１月２８日追記） |
最近、新しくグループホームが沢山出来てきているのを見て不思議に思っていたのですが、調べてみたところ
今年、６月末に建築基準法の改正があったようです。（国土交通省のHPを見ると詳しい内容が書かれています。）
２００㎡以下の戸建物件で２階以下なら用途変更が不要になり、防火関連の内容も従来と比べて大きく緩和された
ようです。但し、神戸市の場合は独自の規制があるようなので関係部署にお問い合わせください。
グループホームを作りたいと考えている方々には朗報なので久しぶりにこのページを更新しました。 |
| （２０１６年４月１２日追記） |
平成２７年４月より『社会福祉施設の消防用設備等に関わる消防法令の改正』がありました。
これにより、これまで書いてきた下記の記事は古い情報 となりました。よって今後グループホームを
立ち上げたいと考えている方は新しい法律に則って立ち上げてください。新しい消防法令を読んだ
限りでは小規模のグループホームについては要件を満たすとスプリンクラーが不要と理解しました。
これでグループホームが出来やすく、障がい者の方々が地域で住みやすくなると思いたいです。
残念ながら私どもが考える地域に根付いたグループホームの形・・・地域の中にたたずむ
戸建ての２階建の物件については平米数に関係なく、スプリンクラーを取り付けることに変わりは
ないようです。
当法人のグループホームは既に古い消防法に合わせて必要な消防設備を備えています。
正直、３軒分の消防設備に掛けた金額があればもう一軒、グループホームが出来ていたかもしれません。
タイミングが悪かったとしか言えません。しかし、優良な中古物件はチャンスを逃すと購入できないので
これはこれで良かったと思っています。
今後、このページの更新はありません。これまでまとまりのない記事を読んでいただいた方々に
感謝いたします。そして、今回の消防法の改正へと働きかけた皆様、お疲れさまでした。
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| ：：：：：：：：：：：：：：：：： （以下古い記事） ：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：： |
１．これまでの経緯
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| （２０１３年１１月８日記載） |
【法人概要】にもあるように2003年に最初のグループホーム「もも」が誕生しました。現在の理事長は
アメリカでの生活の中でハンディキャップのある方々が社会に見守られながら生活していることに
感激したそうです。その後、スウェーデンやカナダの施設を見学し、「日本にも”グループホーム”の時代が
やってくる」と確信し、ハンディキャップのある利用者が生まれ育った地域で安心して暮らせるグループホーム
を作る足がかりとして、作業所を立ち上げました。その後、グループホームを立ち上げるには作業所を法人化
させる必要があることを知り、2002年に法人化を果たし、翌年にグループホーム「もも」を立ち上げました。
この頃、グループホームは居宅として扱われていました。7．43㎡以上の広さの個室があれば良く、
国からの助成金で二方向避難が出来るよう階段や縄梯子などの設備を設置することが出来たため、
スプリンクラーの 設置は求められませんでした。 今思えば良い時期に立ち上げることが出来たと
思います。2006年10月にはマンションの一室を使ったグループホーム「ふれんず」が出来ました。
皆さん、友達と一緒に過ごす楽しさを覚え、生き生きと暮らしていました。
ところが「やすらぎの里さくら館」「ハイムひまわり」「Rose倶楽部粒来」「静養ホームたまやら」と立て
続けに火災が発生し、死者が出たことを受け、消防法の適用が厳しくなりました。本来スプリンクラーが
必要でないマンションでもグループホームが一室あるだけでマンション全体にスプリンクラーを
つけなければならないと消防から言われました。運悪く、「ふれんず」がマンション全体の部屋面積の
１割を超える広さがあった為です。利用者が広々と快適に過ごせるようにと広い部屋を借りていたこと
が裏目に出ました。
消防局にグループホームの一室だけスプリンクラーをつけることで継続利用出来ないか話を持ち込み
ましたが聞き入れてもらえず、泣く泣く「ふれんず」を閉鎖しました。幸い保護者がまだ健在であった為、
そこで過ごされていた利用者は自宅待機で済みましたが、引き取り手が無かった場合、大変なことに
なるところでした。
しかし、その利用者から「またグループホームで生活したい」との強い気持ちを毎日聞かされ、また
法人としても自宅待機となっている状況を打破したいと考え、「ふれんず」のあった地域の一軒屋を購入し、
グループホームとして使う計画を進めていました。ところがグループホームを立ち上げることを神戸市に
申請しに行ったところ、唐突にグループホームは「居宅」扱いではなく「寄宿舎」扱いになると告げられました。
グループホームは不特定多数の方が利用する施設だからとの理由でした。
元々居宅として建てられた建物が寄宿舎の法律に合致するわけがありません。大幅な改修を覚悟したの
ですが、購入予定の物件が確認申請書がなく、『用途変更』が行えないことが分かった時点でグループホーム
として使えないことが判明したため、違約金を払って解約せざるを得ませんでした。
2012年7月にグループホーム「もも」から徒歩１分のところの物件が売りに出ているのを保護者の方が
見つけられ、「ここを三つめのグループホームに出来ないか」との相談を受けました。既にグループホーム
「もも」が地域に根付き、地域の理解を得られていたこともあり、無理をして購入することにしました。
（これまでグループホームを立ち上げたが後に地域住人からの反発を受けたためにせっかく立ち上がった
グループホームを引き払ってきたケースが多々あります。地域の方々が障害者を認めてくれるエリアと
いうのはそれだけで貴重なことなのです。）
バリアフリー対応の設計の建物で、築年数も新しかった為、確認申請書や検査済証も揃っており、
大きな改修をすることなく使えるものと考えていました。ところが建築基準局からは避難経路にあたる部分は
準耐火素材の壁で囲われていなければならないと言われました。このため、通路の壁や天井をすべて
取り除き、新たに耐火ボードで囲った後、壁紙を全面張りなおしました。さらに廊下幅＆階段幅が実測で
885ｍｍしか無かったため、許可がこのままでは下りないと言われました。
たった15ｍｍ狭いだけで何ら避難をするのに支障はないはずと談判しましたが、担当者からは「気持ちは
判るが法律は曲げられない。」と言われました。（居宅の場合、廊下＆階段幅は780ｍｍ以上あればよいの
ですが、寄宿舎の場合、900ｍｍ以上（直上階の居室の床面積が100㎡以下の場合）必要です）
たった15mmの寸法を確保するためだけに階段、廊下の改修をせざるを得ませんでした。
ちなみに、手すり等は100mmほど内側に飛び出ていますが寸法に入れない為、問題にならないそうです。
【2014年に廊下や階段幅については条件付きで緩和されることが決まりました。詳細は文末に追加しました】
また当初、二方向避難が出来るよう避難階段を増築する予定でしたが、この建物が「ツーバイフォー」の
物件であった為、外壁の強度壁に手を入れることが不可能と判明したため、スプリンクラーの設置を求め
られました。 「建築安全課からの指示で耐火壁で避難経路を囲う改修を行うのにスプリンクラーも必要なの
ですか？」と確認したところ、「それは建築の法律の話で消防の法律とは関係ない」と言われました。
既に自宅待機をされている利用者のことを考えると背に腹は代えられず、自力で改修工事を行いました。
幸い、神戸市自立支援課のご助力でスプリンクラー等の消防設備に対しての助成金をいただくことが
出来たため、 消防設備に関しては出費を抑えることが出来ましたが、法人にとって大きな出費でした。
（なお、このサポート事業は平成24年度に終了したため、今後は利用できません）
【２０１５年３月１１日に追記：２０１５年４月に消防法の改定がある為、サポート事業が復活するとの情報有。】
このような苦労を経て2013年3月に三つ目のグループホーム「風韻」が立ち上がりました。
現在、「もも」と「風韻」で１１名のハンディキャップをもった利用者の方が世話人と一緒に生活をしています。
しかし、既にグループホームの生活を始められた１１名の利用者のほかにもグループホームに入りたいと
希望する利用者がいます。「もも」や「風韻」で楽しそうに生活をしている人たちを見て、自分もグループホーム
で生活したいと願っている人たちです。今回、四つめのグループホームを立ち上げるにあたって今まで以上に
苦労しています。その内容を自身の『備忘録』も兼ねてここに記載します。 |
２．何故、グループホームは一般住宅を使っても寄宿舎あつかい？
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元々、建築基準法上「グループホーム」の定義がなく、既存の法律の中でどれに当てはまるかを国が協議した
結果、不特定多数の人が使うことから「寄宿舎」と定義したと認識しています。「共同住宅」のように部屋ごとに
お風呂や台所がなく、共有して使う形態のため、そのように位置づけられたようです。
ただ、国はこのような指針を出しましたが、都道府県の建築主事が「例外処置」を出せばそれを認めると定めて
います。このため、福島県や鳥取県、愛知県ではグループホームは一般住宅（居宅）での運営が認められて
います。ただ残念なことに神戸市の場合、国の方針に合わせるとの回答になっています。 |
３．寄宿舎の法律が適用された場合の問題点
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１．建物の用途変更が必要となる
建物を安く購入するには中古の一戸建ての物件を購入するのが最も負担が少ないので中古物件を
使いたいと考えています。築年数が経っていれば土地の値段相当で建物も購入できる場合もあります。
１戸の建物に寮母さんと４～５名の利用者が生活する場合、５～６部屋の個室が取れるだけの床面積が
必要となるため、土地もある程度の広さが必要です。古い建物の方が土地に余裕のあることが多く、建物も
広い為、部屋数に余裕がある場合が多く、グループホームとして使うのに適していると考えています。
ただ、寄宿舎の法律に則る場合、建物の『用途変更（居宅→寄宿舎）』を行う必要があります。
この場合、”確認申請書”と”検査済証”があれば変更手続きは容易ですが、無い場合は困難を伴います。
改めて建物がきちんと図面通り建てられているか、地面の強度が十分かなどの検査が必要となり、時間も
費用もかかります。 万が一、検査の結果、建物に何らかの不具合が見つかった場合、グループホームとして
利用できない可能性もあります。不具合を修正するにはさらに時間もお金もかかるため、運営側としては
リスクが高すぎます。
では、”検査済証”がある物件を探せばよいと考えるかもしれません。しかし2005年の「姉歯事件」以降に
建てられた物件に対しては行政が働きかけ、”確認申請書＆検査済証”が無いと建築許可が下りなく
なったため、書類が揃うようになりましたが、それ以前の建物では検査済証がないことが一般的です。
2006年以降の建物では築年数が新しいため、値段も高く、到底購入出来ません。（当方は購入資金として
銀行からお金を借り入れる際、家賃での返済計画を立てる為、おのずと借入金額が決まってきます。
購入資金の上限が決まっているため、物件の選択には制限があります）
２．建物の寸法要件が厳しくなる
一般の住宅の場合、廊下や階段幅は800ｍｍ前後のものが多いようです。居宅の場合、バリアフリー対応
の建物でも780ｍｍ（推奨850ｍｍ）以上あれば良く、寄宿舎の法律が掲げる900ｍｍの幅は無いものが大半
だと思います。このため改修工事等で寸法を確保しなければならないのですが、階段や廊下の横に通し柱や
強度壁等がある場合、容易に広げることが出来ません。再度、建物の強度計算をやり直すだけでなく、地盤の
強度も確認する必要があり、大がかりな工事となるため現実的ではありません。特に２×４（ツーバイフォー）の
木造建築は壁で強度を持たせる特殊な構造な為、容易に改築が出来ないので購入時には注意が必要です。
軽量鉄骨の物件も間取り変更が難しい場合があるため、注意が必要です。
３．建物の避難経路は耐火壁で囲まれていなければならない
建築基準局避難経路にあたる部位の壁や部屋の壁を耐火壁にすることや壁が屋根に接するような構造で
煙が回らない構造にしなければならないなどの要件があります。一般住宅の場合、このような構造になって
いない為、大幅な改築が必要となります。（一般住宅でも「耐火ボード」が使われている場合もあるのですが、
「寄宿舎」の法律の場合、「強化耐火ボード」の仕様を求められるため、改修工事を余儀なくされます。）
４．二方向避難が出来ない場合、スプリンクラーの設置が必要
巷では、今後275㎡未満のグループホームの建物に対してスプリンクラーが必要になると警告して
いますが、既存の物件で二方向避難が出来る建物はまれです。このためスプリンクラーの設置が必要と
なる場合が多いです。 二方向避難が出来るよう改修する場合、他の寝室を通ることなく個別に避難出来る
必要があります。全室南向きの建物であれば南面に避難経路を設置することは可能ですが、東西南北に
部屋が分散している場合、避難経路を作るのは現実的ではありません。他の部屋を経由することなく個別に
避難できなければならない為、場合によっては建物の全周を避難経路が囲うような構造が必要となるためです。
当グループホーム（設立時ケアホーム）は区分４以上の利用者が８割未満の為、用途区分の『六項（ハ）』に
該当し、消火器は当然のことながら誘導灯の設置や非常灯、住宅用火災警報器の設置特定小規模施設用
自動火災報知設備（平成３０年までに交換を要する）についても求められています。
もし、用途区分が『六項（ロ）』に該当するグループホームの場合も、住宅用火災警報装置ではなく自動
火災報知機３００㎡未満なら特定小規模施設用自動火災報知設備が必要です。
また、「火災通報装置（連動型）」 「スプリンクラー」 「消防検査立ち合い」などの条件が加味されます。
今後、建物の平米数に関係なくスプリンクラーの設置を求めらるようになった場合、『義務設置』となるため、
定期的な点検業務が必要となります。
1，000㎡未満のグループホームの場合、簡易スプリンクラー（水道管直結タイプ）が認められていますが、
水圧が十分でない場合、貯水タンクや水圧ポンプ等の設備が必要となります。この場合、ポンプ関係の
設備だけで500万円以上必要となります。【２０１４年７月追記 ： 水圧ブースターであれば２０万～３０万で
設置可能】無論、これらの設備に対して定期的な点検費用が発生します。（簡易スプリンクラーの場合、
一般的な一戸建ての規模の場合、200万円以下で施工できるようです。）
５．土地の形状について
旗竿地区のような土地形状の場合、一般住居であれば竿に当たる通路部分の幅が法律上３ｍあれば
よいのですが、寄宿舎の法律の場合、４ｍ必要です（接道も同様）。故に旗竿地区の中古物件はグループ
ホームに転用できません。 避難経路（玄関から道路に至るまでの通路）についても一般住居であれば
１．５ｍあればよいのですが寄宿舎の法律の場合３ｍ必要となるため、改修を余儀なくされます。
６．自治会によっては共同住宅を許可しない地域がある
今回改修すれば使えそうな物件を見つけたのですが、自治会の会則で『共同住宅（寄宿舎）』は許可
しないと書かれた地域があり、購入を断念しました。建物を購入する前に自治会に確認をする必要が
あります。 |
４．今後、神戸市でグループホームを増やすにはどうすればいいのか？
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今回一番感じたのは国がグループホームを寄宿舎として位置づけたことが一番大きな障害となっています。
国は各都道府県の建築安全主事に例外処置の権限を委譲していますが建築安全主事の一存では
決断しにくい（責任が取れない）一面があるようです。担当者の方々も「心情は理解できるが、法律を守る
立場の人間なので・・」 との説明を何度も受けてきました。
ただ、福島・鳥取・愛知県ではグループホームを必要とする方々の声を聞き入れ、真剣に関係部署と話し
合い、居宅でのグループホームを可能にしています。前例があるわけですから神戸市もやれば出来るはず
です。このままだとグループホームを増やすことが難しくなると思っています。行き場のないハンディキャップ
のある方々の行く末が心配です。火災への安全面を配慮するだけなら他に良い手段があるのではないかと
思います。ハード面だけでなくソフトの面での検討が重要ではないかと思うのですがいかがでしょうか？
「リデュース・リユース・リサイクル」の観点から考えても既存建物を活用できないのは資源の無駄です。
寄宿舎の法律がかからなければ用途変更は不要となり、確認申請書や検査済証が無くとも流用できます。
先に述べたように検査済証が無いからといって不安全な建物とは限りません。昔は木造住宅で２階建て以下、
かつ延床面積が500㎡以下の物件は原則確認申請書が不要であった過去があります。
2013年7月ごろから既に14件の物件を見てきました。内、2件はグループホームとしては最高の物件でしたが
寄宿舎の法律がかかっていたためグループホームにすることが出来ませんでした。この時ばかりはハンディ
キャップのある人は自分が望む家に住むことも出来ないのかと憤りを感じました。
グループホームとして活用する物件は150㎡以下の規模のものが大半です。グループホームの現状に合った
「例外処置」が設けられ、たくさんのグループホームが出来、ハンディキャップのある方々が住み慣れた地域で
幸せに暮らせることを切に願っています。 |
５．２０１４年３月時点での神戸市の方向について
|
| （２０１４年３月１１日追記） |
様々な所から改善して欲しいとの要望からか、神戸市が今年６月に新しい『安全条例』を提案することが
決まりました。条件を満たした場合、廊下幅と階段幅については既存の広さでも認める方向で検討されている
そうです。 ただ、残念なことはグループホームは寄宿舎であるというスタンスを崩す気は無いとの回答を頂いて
おります。この為、今後も「確認申請書」のある物件を探す必要があり、物件探しに苦労しそうです。
まだまだ、障害者が住み慣れた地域で自由に暮らすのは難しいようです。 |
６．２０１４年３月時点での神戸市の方向について
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| （２０１４年９月４日追記） |
神戸市のホームページに平成２７年１月から施行予定の安全条例についての意見募集が行われています。
要約すると、下記に記載した要件を満たす場合、
（改定前） （改定後）
・ 階段・廊下幅900ｍｍ → 750ｍｍ（一般住宅と同じ）
・ 天井裏まで耐火区画必要 → 耐火区画が不要
・・・・ となります。
【免除の要件】
※階数が2階以下 かつ延べ面積200㎡以下の場合、下記のいずれかの条件を満たすこと。
①スプリンクラーを設置
②壁・天井を難燃材料（在来使用のクロスがそのまま使えます。下地は現状のままでOK）
③屋内居室に火気使用が無い （※補足１）
④階段までの歩行距離、屋外出入り口までの距離の制限（詳細はコチラ）
要件が満たされた場合、一般住宅で、確認申請＆検査済証が在れば、 改修工事等が不要になります。
六項（ロ）に該当するグループホームの場合、今後、消防法の強化で建物の広さに関係なく、
スプリンクラーが必要となる為、必然的に要件①を満たすことになると思います。（詳細はコチラ）
六項（ハ）に該当するグループホームで２方向避難が確保できない物件についても代替え処置としての
スプリンクラーの設置が求められるので要件①を満たすことになります。
（※補足１） 一般的に使われているお風呂のガス湯沸かし器は通常屋外に設置されているので
利用にあたって問題なしとの回答を頂きました。
＜まとめ＞ グループホームとして既存の建物を使う場合、『用途変更』は避けられません。
上記以外にも様々なクリアすべき要件があります。物件購入前に建築士の方とご相談してください。 |
７．２０１４年１０月時点での自火報についての情報
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| （２０１４年１０月３０日追記） |
来年４月以降の消防法の改正に伴い、地域の消防署からグループホームの査察が行われています。
グループホーム「風花」については自火報について指摘はありませんでしたが、「もも」については自火報の
種類が特定小規模施設用ではないとの指摘を受けました。【２０１５年２月追記：特定小規模施設用自火報は
300㎡未満のグループホームであれば、従来の自火報の代わりに使える警報装置のことです。
見た目は住宅用火災警報装置と似た外観をしています】
実は「もも」の自火報は平成２２年度に神戸市消防局予防部査察課からグループホーム用に頂いたもの
でしたが、「特定小規模施設用」として認可されていないとのことでした。幸い、他の作業所で使っていた
製品で余っていたものが対応品と判明したので今後交換することにしましたが、設置後、検査を受ける
必要があります。（実は先月検査を 終えたばかりの為、次回の検査時に行う予定です。）
【２０１５年２月追記：対応品でないことが判明。対応品を購入＆取り付けます。】
同様に2013年4月に立ち上がったばかりの「風韻」の自火報も対応品ではないとの連絡があり、交換
しなくてはなりません。たった１年半前に設置したばかりの設備を交換しなくてはならないのは不条理
極まりないです。せめて、次の交換時期（このタイプの自火報は8年～10年でセンサー部分やバッテリーの
劣化で交換が必要）に交換してください等の経過処置が望ましいと思うのですがいかがでしょうか？
【２０１５年２月追記：先日消防の方と打ち合わせた時、既存の建物については３年の猶予期間があるとの
話がありました。よって平成３０年３月までには対応品に交換したいと思っています。
【２０１５年１０月に対応済】
ちなみに消防に「特定小規模施設用」と「一般住宅用」と何が違うのか教えて欲しいと問うたところ、
「家庭用は鍋物などの水蒸気等で誤動作しないようセンサーの感度が落とされている。故にグループホーム
での使用は認められない」との回答でした。（障害者差別解消法が制定されましたが、グループホームでは
鍋パーティも出来ないのかと行政から差別を受けている気持ちになりました。）
【２０１５年２月追記：一番大きな差異は認定品か否かという点です。】
今回、グループホームで使える自火報とそうでないものの型番（当グループホームでの実績）を下記に
記載しておきます。皆様の参考になれば幸いです。
| |
メーカー名 |
型番（シリーズ） ※ |
グループホームでの利用の可否 |
| 住宅用自動火災警報設備 |
ホーチキ |
S-2LR-10HC |
不可 |
特定小規模施設用
自動火災報知設備 |
NOHMI |
FDKJ216M |
可 |
| Panasonic |
BGW22127 |
可 |
※ 熱感知式と煙感知式で型番が異なる場合があります。 |
８．追記記事（その１）
|
| （２０１５年８月３１日追記） |
今回、風韻の「家庭用火災警報装置」を「小規模特定小規模施設用自火報」に取り換え、かつ、今後、
六項（ロ）に該当した場合のことを考え、自火報と連動する自動通報装置の工事を進めているのですが、家庭用
火災警報装置と小規模特定小規模施設用自火報とは法律が異なり、２㎡を超える空間にも設置する必要が
あります。風韻の場合、２㎡を超える容量のあるクローゼットや物置にも設置する必要が出てきました。
また、自動通報装置も専用の電源回線が必要になりました。既に、ブレーカーは非常灯や誘導灯の専用の
電源回線にも使われており、空きが無い為、ブレーカーを増設しなければなりません。一番の問題はこの
ブレーカーから自動通報装置本体を設置する台所までの配線の問題です。流石にスプリンクラーの設置の時の
ように天井を剥がして配線するのは費用面で厳しい為、配管むき出しで天井下に配管するしか方法はなさそう
です。これを読んでいる皆様にはスプリンクラー等の設置の際に天井を剥がした状態の時に予備の電源線を
這わせておくことをお勧めします。 |
９．追記記事（その２）
|
| （２０１６年２月１日追記） |
２０１６年１月２５日の日曜日に神戸は猛烈な寒気に見舞われました。その日、世話人の方から「１階の
トイレが水浸しになっているので見に来てほしい。」と連絡が入りました。あわてて見に行くと一階のトイレの
中が水浸しに・・。隣の家に住んでいる奥さんから、「家の外にまで水が噴き出している」と聞き、慌てて
水道の元栓を閉めたとのこと。天井裏を覗いてみるとどうやらスプリンクラーの配管から漏水しているのが
わかった為、施工業者に連絡を入れ、その日のうちに見てもらうことにしました。（これは断水したままだと
グループホームが月曜日運営出来ないことを危惧したためです。）結果、簡易スプリンクラーの配管が凍結の
ためか配管同士の接合部分が外れ、そこから水が漏れたことが判明。トイレの天井の壁を剥がし、修理する
ことになりました。今回は、たまたま世話人がいたおかげで大事には至りませんでしたが、もし、不在であった
場合、月曜日の夕方まで水が出たままの状態でグループホームに多大な被害を被るところでした。
一応、スプリンクラーの配管に断熱材は巻かれていましたが、今回の寒波には能力が不足していたようです。
寒冷地等であれば当然配慮される部分だと思うのですが、神戸の場合、ここまで寒くなるとは想定外であったと
言われています。しかし、グループホームを運営する側としては深刻な問題です。これが２階のスプリンクラーの
配管で起きた場合、利用者の部屋が水浸しで使えなくなるだけでは済みません。利用者の利用している寝具や
備品の弁償だけでなく、当然、１階の共用部分にも被害が及びます。グループホームを運用する方々はご注意
ください。今後、簡易スプリンクラーを取り付けられる方はこのことを踏まえ、きちんと断熱された配管を施行
されることをお勧めします。断熱材が分厚いと配管を流れる水の音が小さくなるなどのメリットもあるようです。
但し、費用は掛かります。なお、他の福祉施設でのスプリンクラー配管の破裂事故が神戸新聞に掲載されて
いたので参考に載せておきます。 コチラをクリック してください。それにしても火災に対するリスクばかり
叫ばれていますが、運営側の（消火設備をつけたことによる）リスクについて誰も議論されないことが腑に
落ちません。賃貸マンションでスプリンクラー設備が水漏れあるいは消火時に動作したときのリスクを
考えると今後、グループホームは増えないのでは？との懸念も出てきます。このようなリスクを避ける
為には「スプリネックス（ミニ）」等の粉末式消火装置が認可を受けて使えるようになることを願って
います。【2016年3月16日修正】 2016年1月29日に小規模なグループホーム（275㎡未満）については
パッケージ型自動消火設備について消防庁告示第2号が交付されたとの情報がありました。
この新しいタイプの消火装置であれば凍結の心配はありませんし、設置も天井裏を這わせる必要も
ないので施工も楽に行えると共に動作時も他の住居への影響が無い為、運営側としてもメリットが大きい
と思います。これは簡易型スプリンクラーの場合、一旦動作すると元栓を閉めない限り放水が続くため、
その後、グループホームが使えなくなる可能性があるのですが、パッケージ型は消火を終えると停止する
ことや消火粉末は掃除すれば撤去出来ますし、他の部屋に対する影響がないメリットがあると思っています。
但し、県住等の玄関開けたらすぐに居室となっている物件であれば寝室への設置で済むと思うのですが、
普通の一軒屋等をグループホームにしている場合、廊下やリビング等の共用部分についてはどうすれば
よいのかが不明です。また、パッケージ型は消火器と同様に定期的な点検あるいは交換が発生する可能性
があります。費用等についても不明な点が多いので情報収集が必要と 考えます。新しい情報が入りましたら
追記していきたいと思います。 |
１０．追記記事（その３）
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| （２０１６年３月１４日追記） |
朝日新聞に賃貸物件をグループホームとして運営している所が、今後、スプリンクラーの設置が必要となった場合、
大家の了解が得られず、運営が出来なくなる懸念があることやスプリンクラーの設置費用が運営側に大きな負担に
なる等の記事が載っていたので参考として載せておきます。コチラをクリックしてください。
当法人も賃貸マンションでグループホームを行っていましたが消防法の壁に阻まれ、2011年に廃止した経由が
あります。何とか良い案が出る事を祈っています。ただ、一言いわせていただきたい。今後、運営側より不満の声が
上がってから事後処理的に緩和処置を検討するのではなく、法律を変えることでどのような影響が出るかをきちんと
検討してから適応してほしい。法律に運営側が振り回されることのないよう関係各部できちんと吟味してくださるよう
お願いいたします。 最終的に被害を被るのは利用者の方々であることをお忘れなく・・。
現状のままだと、賃貸でグループホームを実施されている所が六項(ロ）に該当する重度＊の利用者へのサービス
を諦め、六項（ハ）の軽度＊な利用者を採用されることが危惧されます。そのような事態にならないよう切に祈って
います。【 * ： 障害支援区分によって決まりますが、区分が判定の度に変動します】 |
１１．追記記事（その３）
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| （２０１６年４月１日追記） |
日本グループホーム学会が発行している「グループホーム」という季刊に載っていた情報から
【乾式特定施設水道連結型スプリンクラー】という設備があることを知りました。ネットで検索するとわかりやすい
説明が出てくるので検索してみてください。自分なりにメリットを考えたところ、湿式のスプリンクラーと比べて
次のようなメリットがあると思います。
・ 乾式の為、寒い日に配管内の水が氷る心配なし。
・ 乾式の為、水漏れの心配がない。
・ 乾式の為、配管の保温・結露防止のための防露対策が不要。
・ 乾式の為、滞留水がない。
・ 湿式スプリンクラーの場合、滞留水を生まない為にトイレ等にスプリンクラー（以下SP)の配管から供給
している。この為、誰かがトイレを使い、排水するたびにSPの配管に水が流れる為、寝室等の居室に
音が騒音として出てしまう。敏感な利用者の安眠妨害となる可能性がある。乾式であれば、このような
事態を防げるとともに、トイレまでの配管が不要なため、取り払われる壁の個所も少なくて済む。
結果、工事費もやすく済む可能性がある。
火災が発生した場合の建物への被害は湿式と変わりませんがその他の面で湿式より優れていると思います。 |
